在接受任务后，肖教授多次组织全体成员一起开会研讨，学习、研究了大量的文件和资料，譬如上位法《中华人民共和国外商投资法》等，并参照兄弟省份如上海、广东等关于外商投资立法的先例，结合江苏改革开放以来取得的外商投资成果、经验及存在的问题，要充分体现江苏外商投资立法的针对性、创新性，李俭主任主动领命独立承担了“第二章 投资促进”的起草任务。

立法，是一项高度专业化、精细化的工作，每一个条文、每一个词语都要字斟句酌，既要充分反映江苏改革开发的成果、政府在外商投资方面成熟的经验与做法，又要在合法的范围内鼓励大胆创新，显示立法的“江苏特色”，同时，还要通过很多授权性的条款给各级地方政府更多的自主权，给未来的发展留有空间。经过大量的研究、反复地调研与研讨，历经了前后两年多的时间，终于2023年9月27日经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过并公开发布，本条例将于2024年1月1日起正式施行。