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PPP项目中心
中银PPP中心,由北京市中银(南京)律师事务所二十八位合伙人中的姜若安等八位合伙人“众筹”设立。
1、中银系的特色:
    中银系以“金融服务、风险管理”为灵魂,为社会提供优质法律服务。PPP模式,本质上是一种融资工具,加上合同周期长、边际不清,所蕴含的风险比普通合同高出数个数量级。中银系的基因,与PPP模式的内容相当切合。
2、设立的背景:
    政府和社会资本合作模式是公共服务供给机制的重大创新,即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。政府和社会资本合作模式有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化。
    PPP模式的推广具有重大意义,(一)有利于加快转变政府职能,实现政企分开、政事分开。(二)有利于打破行业准入限制,激发经济活力和创造力。(三)有利于完善财政投入和管理方式,提高财政资金使用效益。
鉴于PPP模式在我国目前乃至将来的相当长的一段时间内,成为基础设施建设及公共产品及服务提供的重要/主要提供方式,且该模式实施过程复杂、涉及法律关系众多,客观上需要法律工作者为此提供专项服务。
3、中心构成简介

    PPP模式是一个复杂的模式,不仅仅是一个融资模式,也不仅仅是一个商业模式。除了涉及到行政、民事等基础法律关系外,还涉及到投融资法学、公司法学、建设工程法学、风险管理等专业法律门类,需要多种知识结构的完美组合。我所新产品研发部门,根据PPP模式的特点,集合我所各上述专业八位优秀合伙人律师,组成PPP中心,专门研究PPP,在研究的基础上,向司法局提出了我们的研究报告,该报告由司法局审核,批准为政府购买法律服务的产品(政府和社会资本合作/特许经营项目融资法律服务方案)。



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